健全中层干部培养选拔管理监督机制的实施办法

作者:未知   来源:   发表日期:2017-07-14 14:23:49   浏览次数:


   为了深入贯彻市委《关于进一步健全干部培养选拔监督机制的若干意见》(咸字〔2014〕18号)文件精神,进一步加强干部培养,规范干部选拔,对干部进行有效监督,打造一支高素质干部队伍,结合我局实际,现就进一步健全中层干部培养选拔管理监督有关工作制定如下办法:
   一、健全干部培养
  (一)强化干部学习教育。坚持党支部中心组学习制度。每月至少组织一次专题学习,提升领导班子和成员的理论素养和领导能力。加强班子特别是党政主要负责同志民主集中制教育,增强民主意识,强化程序观念,掌握规矩方法,提升决策的科学性、前瞻性和可操作性。
  (二)扎实开展培训教育工作。根据需要,组织开展干部学习培训工作,提高能力和水平。加强党员的教育管理,提升党员素质,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
  (三)加强后备干部培养。建立健全后备干部培养锻炼、适时任用、定期调整、有进有退机制。
  (四)加大专业人才培养。实施“人才兴路、人才强路、人才富路”战略,努力建设一支规模宏大、结构合理、技能突出的专业技术人才队伍。
   二、健全干部选拔
 (一)落实党管干部原则,大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。把干部的“品德”评判放在首位,制定考量品德具体办法,提高评判的操作性和实效性。完善“三位一体”目标责任考核制度,把年度目标责任考核、干部考核、党风廉政建设考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
  (二)改进民主推荐方式。坚持无任用推荐干部制度,把非定向民主推荐与后备干部队伍建设、干部日常考核和动态管理有机结合起来。
  (三)适时采取竞争上岗办法选拔副科级领导干部,丰富干部选拔任用机制,为优秀人才脱颖而出创造平台。
   三、健全干部管理监督
  (一)深入推进领导班子和领导干部综合研判。坚持对基层领导班子和中层干部进行分析、研究和评判,掌握班子运行状况和干部履职情况,对结构不合理或运行状态差的领导班子和不胜任、不适应现职的中层干部,及时进行调整优化。综合研判原则上每年开展一次。
  (二)严肃干部选拔任用工作纪律。严格干部任用资格条件,做廉政、计生鉴定和干部“三龄两历”认定,防止干部“带病提拔”。局党委将一如继往地严格执行中层干部民主推荐、考察、讨论决定、任职程序。
  (三)完善领导班子集体领导和分工负责相结合制度。基层党政主要领导带头执行民主集中制,正确处理集中和民主的关系。支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作,防止独断专行和个人说了算。领导班子成员按照集体决定和分工,在各自职权范围履行职责。
  (四)规范领导班子议事规则和决策程序。各单位重要决策和重大工作安排、经费支出、财、物支配,人事安排、重要工作制度和工作程序的制定与修改等事项,都必须由领导班子集体讨论研究决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
  (五)坚持约谈制度。党委、纪委主要负责人与基层单位班子和成员约谈。内容包括班子团结、作风纪律、党建责任、党风廉政建设主体责任落实情况及其他需要约谈的情况。
  (六)完善谈心谈话和党内生活制度。各单位主要负责同志带头与班子成员谈心,党政主要领导之间、班子成员之间要经常谈心沟通。坚持严肃的民主生活会制度,在班子内部认真开展批评与自我批评,防止好人主义和党内生活庸俗化。
  (七)加强对党员干部日常监督和管理。各单位领导班子和领导干部要坚决杜绝公款吃喝、超标接待、公车私用、违规使用“三公”经费等违反“八项”规定精神等问题。加强行政主要领导干部经济责任审计,加大任中审计力度,强化审计结果运用。严格中层领导干部个人有关事项报告制度。报告内容包括:班子及成员政治生活不正常、成员发生违反政治纪律、组织纪律事件、班子内部严重不团结以及其他非正常情况;出现严重病情、伤情、赴境外访问滞留不归、非正常死亡、婚姻变化、因私出国(境),配偶、子女移居国(境)外,被追究刑事责任,身边工作人员非正常死亡、被追究刑事责任等重要情况;操办婚丧嫁娶等事宜。凡有上述情况,必须第一时间报告局组织部门和纪检部门。
   逐步开展报告材料抽查核实工作,对故意不如实填报或隐瞒不报的,予以严肃处理。对违反规定的拟提拔干部或拟列入后备干部的,一律不得提拔任用或列入后备干部名单。
  (八)严格执行中层以上领导干部请销假制度,严格遵守请假程序,全面落实备案制度,杜绝个人自由主义。
  (九)严禁干部搞“小圈子”。领导干部不得“以人划线”、“以地域划线”搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;不得通过同乡会、同学会、战友会等组织编织关系网;不得以联谊、聚会为名拉关系、走门子,谋取私利。如有类似现象,对相关责任人予以严肃处理。
  (十)严禁干部兼任社会团体领导职务。中层干部不得兼任社会团体领导职务。确需在学术性、专业性社会团体兼任领导职务的,应从严掌握,必须按照干部管理权限履行审批手续。
  (十一)加大查处和责任追究力度。局纪委办、组宣科将采取集中检查、随机抽查、专项调查等方式,对本办法执行情况进行监督检查,对干部群众意见较多单位进行重点督查。畅通举报平台,及时受理职工举报。对存在的苗头性问题,采取函询、提醒、诫勉等形式进行预警告诫;违规违纪的,严格追责,依照相关规定给予组织处理或党纪政纪处分。

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