关于开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案

作者:未知   来源:组宣科   发表日期:2018-12-24 10:47:10   浏览次数:


   为深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神,全面落实省市委有关整改要求,按照市委关于开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育统一部署,推动全面从严治党向纵深发展,结合我局实际,现就在全局副科级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育(以下简称“专题教育”),提出如下方案。
   一、总体要求
   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实中央办公厅《通报》要求,把思想教育、党性分析和整改落实结合起来,深入查找存在问题,引导领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训,以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中央、省市委决策部署,推动新时代追赶超越。
   这次专题教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治,就是要把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉从政治上分析形势、观察问题、把握全局、谋划长远,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。就是要严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,增强政治敏锐性和政治鉴别力,既要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,又要把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事、落实到具体工作上,坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。就是要不折不扣贯彻中央决策部署,扎实开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
   敢担当,就是要激励领导干部勇于负责,牢记权力就是责任、岗位就是任务,围绕经济社会发展和党的建设,围绕职责范围内的各项工作,时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上,在其位、谋其政、干其事,做到守土有责、守土负责、守土尽责。就是要激励领导干部敢于担当,砥砺“明知山有虎,偏向虎山行”的气概,直面工作中的各类挑战,敢于涉险滩、破坚冰,不回避问题、不掩盖矛盾,敢于动真碰硬,敢于拍板决策,关键时刻豁得出来、顶得上去,真正以攻坚克难的勇气做好改革发展稳定各项工作。就是要激励领导干部善于作为,涵养功成不必在我的胸襟和功成必定有我的境界,着力增强“八种本领”,善于把握规律,抓机遇、强优势、补短板,一件事情接着一件事情干、一年接着一年干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
   改作风,就是要坚决反对形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题,着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题,着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题,着力解决新官不理旧事等问题。就是要发扬党的光荣传统和优良作风,大力弘扬延安精神,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,大兴学习之风、大兴调查研究之风,深入基层掌握第一手资料,站在一线加强督促检查,与干部群众一起苦、一块干,以抓铁有痕、踏石留印的劲头把各项工作推向前进。就是要以作风建设推动全面从严治党,夯实管党治党政治责任,抓住关键少数、层层传导压力,用好“三项机制”,加强党员干部监督管理,严格执行党的纪律,扎实推进反腐败斗争,着力营造风清气正的政治生态。
   二、工作安排
   专题教育从2018年12月初开始,前3个月为集中开展时间,之后常态化开展。参加范围为局系统副科级以上领导干部。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段。
  (一)专题学习。通过个人自学、两级中心组集体学习等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》,学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件。
  (二)警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面典型,以钱引安严重违纪违法案为深刻教训,结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件,结合近年来省委巡视组反馈问题,以及发生在市区各单位各部门的严重违纪违法案件等,深入开展警示教育,引导干部汲取教训、引为镜鉴,严守党纪国法,在知敬畏、存戒惧、守底线中增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风。
  (三)讲专题党课。局班子成员都要讲一次专题党课。党委书记要在局机关讲党课,其他班子成员要在自己挂点的基层单位讲党课。各单位党支部书记也要在所属支部讲一次专题党课。讲党课都要在2019年1月15日前完成。
  (四)查找问题。局两级领导要结合本单位本部门实际,联系思想、工作、生活和作风实际,通过自我反思、听取群众意见、谈心谈话等途径,重点查摆四方面问题:聚焦政治建设,深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治纪律和政治规矩观念淡薄,“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决,贯彻落实中央决策部署不扎实、不到位等问题。聚焦作风建设,深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实,形式主义、官僚主义严重,表态多调门高、行动少落实差,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,瞒报谎报、弄虚作假,新官不理旧事等问题。聚焦担当负责,深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫,不愿担责、不愿动真碰硬,急功近利、急于求成等问题。聚焦全面从严治党,深入查找管党治党宽松软,责任不到位、压力传导层层递减,选人用人风气不正、干部监督管理不严,反腐败力度不大,监督执纪问责不够严紧硬等问题。征求意见要与班子成员、职工代表、离退休老同志等见面,推心置腹、坦诚相见,广泛听取他们对班子及个人的意见和建议。
  (五)批评和自我批评。把讲政治、敢担当、改作风情况作为2018年度领导班子民主生活会的重要内容,认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料,把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
  (六)整改落实。对查摆出的问题建立整改清单,明确整改方向、措施、目标和时限,短期能解决的问题立行立改、及时整改,需要长期推进的任务久久为功、一抓到底。坚持融入日常、持续用力,着眼长远、立破并举,把专题教育中形成的有效做法固定下来,建立和完善务实管用的制度机制,使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的长期自觉行动。两级领导干部也要结合全市“四大攻坚战”等重点工作,深入一线、帮抓大事、帮解难题,夯实基层基础,激发工作活力。
   三、基本原则
   一是坚持政治引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示作为强大政治推动力,从政治上更加深刻地认识违建别墅整而未治、阳奉阴违、禁而不绝问题的严重性,切实增强搞好专题教育、彻底整改提高的自觉性和坚定性。要把讲政治的要求贯穿专题教育始终,透过业务看政治,善于从贯彻党中央决策部署、落实管党治党责任等工作中查找党组织和领导干部在政治立场、政治责任、政治担当上存在的问题。要把专题教育的过程作为加强政治能力锻炼的过程,通过认真学习、全面对照检查、严肃批评和自我批评等,促进领导干部提高政治觉悟、政治能力,更好地担负起工作职责。
   二是坚持问题导向。要强化问题意识,瞄着问题去、追着问题走,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持具体问题具体分析,弄清共性问题和本单位的个性问题,弄清哪些是政治原则问题、哪些是思想认识问题、哪些是体制机制弊端形成的问题、哪些是工作责任不落实造成的问题,做到对症下药、有的放矢。要扎实推进问题整改,从具体事改起,对短期能解决的问题要立行立改、限期办结,对长期推进的任务要明确阶段性目标、一抓到底,做到件件有整改、事事有回音。
   三是坚持从严从实。发扬认真精神,坚持严字当头,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育过程之中,严格遵循基本方法步骤,严格落实各项要求,切实做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。要务求实效,注重结合实际,紧密联系领导干部思想状况和岗位职责,把专题教育落在实处,努力在严明党的政治纪律和政治规矩上见实效,在克服形式主义、官僚主义上见实效,在担当负责、破解难题上见实效,在加强党的建设、全面从严治党上见实效,确保专题教育不走过场。
   四是坚持以上率下。局两级领导干部要学在前、做在先,认真谋划、周密安排专题教育工作,一步一个脚印抓好落实,真正发挥好引领作用、层层作出示范。局领导班子成员要当标杆、作表率,坚持认识深一层、学习深一步、剖析解决突出问题好一筹,做到一级做给一级看、一级带着一级干。机关各部门主要负责同志、各单位党政主要负责人要以身作则,带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改落实,力争思想认识更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格,推动形成上行下效的生动局面。
   五是坚持统筹兼顾。要把专题教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,教育党员干部经常学习提升、自省修身,自觉打扫思想灰尘、自我改进提高。要把专题教育与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义的部署结合起来,认真做好调研排查、纠正整改等工作,推动党风政风根本好转。要把专题教育与开展违规收受礼金问题专项整治结合起来,突出元旦、春节等重要节点,严肃查处顶风违纪收受礼金的行为,始终保持正风肃纪的高压态势。 要把专题教育同局养建管各项工作相结合,切实抓好今年公路养护、公路建设及路政、收费等各项管理工作任务的落实。要把专题教育同党建工作相结合,坚持全面从严治党,做好思想政治、宣传、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等工作,抓好党建各项制度和工作任务落实。要把专题教育与精准扶贫精准脱贫、公路养建管中的生态环境保护、路政执法效能提升、巩固创文成果等结合,持之以恒地有效地保护好生态环境,做好公路管理各项工作,扎扎实实完成好今年任务、谋划好明年工作,把专题教育成果转化为推动公路事业发展的强大动力。
   四、组织领导
   专题教育在局党委统一领导下开展。成立专题教育领导小组,党委书记李秀文任组长,党委副书记、局长雷春林、党委副书记贠晓宁任副组长,其他班子成员为领导小组成员。领导小组办公室设在局组宣科,负责开展日常工作。局纪委办负责专题教育的督导工作。各单位也要加强组织领导,确保专题教育工作有效开展。
   五、几点要求
  (一)高度重视。各单位各部门要充分认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的重大意义和科学内涵,把开展专题教育作为统一思想、锤炼党性、改进作风、解决问题、提升能力、促进发展的有效举措,切实增强思想自觉和行动自觉。
  (二)认真落实。各单位各部门要结合实际,认真制定工作方案,有针对性地组织开展专题教育,把开展教育活动与当前各项工作结合起来,把活动成效体现在干部作风转变上,体现在推动工作、体现在为职工办实事上。领导干部要率先垂范,主要负责同志要带头参加,班子成员要认真抓好分管部门和单位的活动开展,精心实施,确保教育活动扎实有效。  
  (三)抓好宣传。充分运用各类媒体,及时宣传专题教育的重要意义、工作进展和实际成效。发挥典型示范作用,加强舆论监督,推动专题教育深入开展。
   2019年2月25日前,各单位向局党委报送本单位开展专题教育阶段性总结报告。
 

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